Nuevas tarifas de inmigración del USCIS afectan a empresas, ciudadanos y estudiantes
La administración Trump aumentará las tarifas a las empresas, los nuevos ciudadanos y los estudiantes internacionales que necesitan autorización de trabajo. La nueva regla de tarifas del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) es la última acción de la administración Trump para restringir la inmigración a los Estados Unidos y hacer la vida más difícil para las empresas que buscan trabajadores calificados e individuos que desean ser ciudadanos estadounidenses.
El 31 de julio de 2020, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) - USCIS es parte del DHS - lanzó al público la versión final de una regla de tarifas propuesta por primera vez en noviembre de 2019. Las tarifas entrarán en vigencia el 2 de octubre de 2020.
Tabla 1: Aumenta la tarifa de inmigración
| Tipo de Visa | Tarifa Actual | Nueva Tarifa | % de Alsa |
|---|---|---|---|
A continuación se muestra un resumen de los cambios de tarifa clave:
Visas H-1B y L-1: La tarifa para las solicitudes de visa L aumentará en un 75%, pasando de $ 460 a $ 805. La tarifa para una petición H-1B aumentará en un 21%, de $ 460 a $ 555.
USCIS impondrá tarifas mucho más altas a las empresas con más de 50 empleados que tengan al menos el 50% de su fuerza laboral en estado H-1B y L-1. USCIS declara en la regla final que ha reinterpretado la ley para imponer una tarifa adicional de $ 4,000 no solo en las peticiones iniciales H-1B y una tarifa de $ 4,500 en las peticiones iniciales L-1, como es la práctica actual establecida en el estatuto (Ley Pública 114 -113). USCIS también impondrá la tarifa por extensiones cuando no se cobre la tarifa de prevención y detección de fraude.
"El cambio en la forma en que el DHS interpreta la aplicabilidad de la tarifa de la Ley Pública 114-113 no es razonable y va en contra del lenguaje legal claro que indica que las tarifas de 50/50 deberían aplicarse solo a las solicitudes presentadas donde también se requiere la tarifa de prevención y detección de fraude". dijo Vic Goel, socio gerente de Goel & Anderson, en una entrevista. "Curiosamente, la agencia descarta estas preocupaciones, pero no establece una base sustantiva válida de por qué DHS ahora no está de acuerdo con su propia orientación previa". (Ver aquí para más información sobre la historia legislativa).
Otras visas de empleo altamente calificadas: USCIS ha aumentado varias peticiones de visa altamente calificadas en más del 50%. Las peticiones de visas O (habilidad / logro extraordinario) aumentarían en un 53%, de $ 460 a $ 705. Las tarifas aumentarían en un 51%, de $ 460 a $ 695, para las peticiones para las categorías TN (profesionales del TLCAN), E (comerciantes e inversores del tratado), P (atletas / artistas), Q (intercambio cultural) y R (trabajadores religiosos), así como para visas H-3 para entrenamiento. USCIS ha cambiado el formulario I-129 actual, ahora usado para múltiples categorías, y renombró los formularios según el tipo de visa.
Procesamiento premium: USCIS propone cambiar el procesamiento premium . El costo seguirá siendo el mismo. Sin embargo, USCIS ahora procesará un caso dentro de los 15 días hábiles, en lugar de los 15 días calendario actuales . Eso significa que los empleadores tardarán hasta 4 días más en recibir las decisiones al pagar la tarifa adicional de procesamiento de $ 1,440.
Visas H-2A y H-2B: La tarifa actual para las peticiones H-2A (agrícola estacional) y H-2B (no agrícola estacional) es de $ 460. USCIS propone elevar la tarifa para H-2A a $ 850 y H-2B a $ 715 para peticiones con trabajadores nombrados y limitar una solicitud a 25 trabajadores. Es probable que los costos para los empleadores aumenten sustancialmente, tenga en cuenta las organizaciones empresariales, ya que las peticiones H-2A y H-2B ahora pueden incluir a 100 o más trabajadores.
Aumento de costos para estudiantes internacionales, ajuste de estatus: una solicitud de autorización de empleo (I-765) para estudiantes internacionales en Entrenamiento práctico opcional (OPT) y otros (no DACA) aumentará un 34% de $ 410 a $ 550. El DHS declaró que "se niega a hacer cambios en esta regla final en respuesta al comentario" de que la "propuesta desincentivaría aún más a los estudiantes extranjeros de estudiar en los Estados Unidos".
Si bien nominalmente el costo de presentar los formularios I-485 (para el ajuste de estado) disminuyó en $ 10, la Asociación Americana de Abogados de Inmigración (AILA) señaló en comentarios a la regla de tarifa propuesta que los solicitantes verían un aumento sustancial de costos porque USCIS ahora cobraría tarifas separadas para tres formularios relacionados: I-485, I-765 e I-131 (para un documento de viaje).
Aumento de los costos para convertirse en ciudadano de los EE. UU. Y solicitar asilo: USCIS aumentaría el costo de la solicitud (N-400) para convertirse en ciudadano de los EE. UU. En más del 80%, aumentando de $ 640 a $ 1,160 (para presentaciones en línea, aunque por separado $ 85 se eliminaría la tarifa biométrica). USCIS también se convertiría en uno de los pocos países del mundo que cobra a una persona por solicitar asilo ($ 50) y eleva el costo para que un solicitante de asilo solicite un documento de autorización de empleo (EAD) del cero actual a $ 490, uno de muchos cambios de política para desalentar a los posibles solicitantes de asilo. El DHS comentó: "El DHS no cree que la tarifa de EAD sea excesivamente onerosa para los solicitantes de asilo".
Desorden fiscal de USCIS: La regla final no se detiene en lo que los críticos creen que es una mala gestión histórica de USCIS en los últimos tres años y medio, con la agencia pasando de un superávit sustancial a un déficit tan severo. USCIS ha solicitado un rescate de $ 1.2 mil millones al Congreso.
Tabla 2: Tarifas de procesamiento premium pagadas por la empresa
| Clasificación | Tarifas de procesamiento premium años fiscal 2014 a años fiscal 2019 |
|---|---|
USCIS cosechó miles de millones de procesamiento lento: USCIS está en problemas financieros a pesar de que entre el año fiscal 2014 y el año fiscal 2019, para evitar el procesamiento lento por parte de la agencia, los empleadores pagaron $ 2,39 mil millones en tarifas de procesamiento premium , según los datos del USCIS obtenidos a través de la Ley de Libertad de Información (FOIA) ) Jonathan Wasden, un abogado de Wasden Banias, presentó la FOIA y compartió los datos. "Si no se actualiza a premium, la agencia tomará hasta un año para tomar una decisión a las tasas actuales", dijo Wasden en una entrevista. “Si actualiza, puede obtener una decisión en 15 días. Es casi como si la agencia demorara intencionalmente la adjudicación de estas peticiones como una forma de extorsionar el dinero de las empresas para el procesamiento premium ”.
Razones para el desastre financiero del USCIS: La representante Zoe Lofgren, presidenta del Subcomité de Inmigración y Ciudadanía del Poder Judicial de la Cámara de Representantes, celebró una audiencia de supervisión el 29 de julio de 2020 que ayudó a explicar cómo la administración Trump causó los problemas financieros en el USCIS a través de sus opciones de política en inmigración.
"Bajo la administración Trump, el USCIS ha emitido una serie de políticas que hacen que las adjudicaciones de sus casos sean más complicadas, lo que reduce la eficiencia de la agencia y requiere más personal para completar menos casos", testificó Doug Rand , fundador de Boundless Immigration y miembro senior de La Federación de Científicos Americanos. "Hay docenas, si no cientos de tales políticas".
Rand enumeró las tres políticas "más consecuentes" como "entrevistas obligatorias para solicitantes de tarjetas verdes basadas en empleo (unas 122,000 por año), para familiares de refugiados y asilados que solicitan una tarjeta verde (unas 46,000 por año) y para recién casados parejas que ya han obtenido una tarjeta verde (más de 166,000 por año); la eliminación de la política de 'deferencia previa' que ahora requiere que los oficiales de USCIS analicen cientos de miles de solicitudes de renovación de trabajadores calificados cada año, incluso si nada material ha cambiado desde la adjudicación inicial; y la "regla de carga pública".
Sharvari Dalal-Dheini de AILA señaló esas políticas en su testimonio y agregó otras, incluida la "emisión sin precedentes de solicitudes de evidencia duplicadas e irrelevantes y negativas inadecuadas". La tasa de RFE (Solicitudes de evidencia) alcanzó el 60% para las peticiones H-1B en el primer trimestre del año fiscal 2019. “Esta no es información 'interna', está escrita en las políticas y procedimientos que han erigido un muro invisible en el pasado pocos años que lo han hecho a propósito más complicado, más largo y más difícil obtener un beneficio de inmigración ", dijo Dalal-Dheini.
El día de la audiencia de supervisión del USCIS, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes también celebró una audiencia en la que los miembros de ambas partes criticaron a las principales empresas de tecnología por su poder de mercado. Sin embargo, los consumidores estadounidenses pueden usar una red social que no sea Facebook, comprar productos de Walmart en lugar de Amazon y comprar un teléfono de una compañía que no sea Apple. Si los empleadores estadounidenses quieren patrocinar a los trabajadores o las personas nacidas en el extranjero quieren convertirse en ciudadanos estadounidenses, no tienen más remedio que tratar con los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos, una entidad que ejerce su poder de monopolio todos los días del año.
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